最大亮點：用制藥標準管奶粉 

 

    業(yè)內(nèi)專家認為，細化嬰幼兒乳粉生產(chǎn)“參照藥品管理辦法”，是新版細則最大亮點。其要求乳制品企業(yè)嚴格執(zhí)行危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）以及粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP），實行覆蓋生產(chǎn)全過程的質(zhì)量安全控制。中商流通行業(yè)促進中心乳業(yè)研究員宋亮認為，企業(yè)嚴格按照CMP生產(chǎn)管理體系，將能從根本上提高乳制品品質(zhì)，降低食品安全風險：“細則從生產(chǎn)、設備、原料、管理、責任追溯等方面都提出明確細致的要求，對治理生產(chǎn)環(huán)節(jié)亂象，提升消費者信心，乃至提高政府公信力，都有很大好處。” 

 

    奶業(yè)洗牌：三成奶企將退市 

 

    新規(guī)的另一個著力點是嚴把奶粉原輔料關，要求主要原料為生牛乳的企業(yè)“自建自控”奶源基地，主要原料為全脂、脫脂乳粉的企業(yè)，建立原料供應商審核制度。業(yè)內(nèi)專家認為，對于國內(nèi)128家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)來說，“自建奶源”和“制藥標準”兩大標準極大地提高了門檻，預計會有三分之一因此退出市場。 

 

    業(yè)內(nèi)人士介紹，一家中型奶企每年在檢測環(huán)節(jié)上的費用已達數(shù)百萬元，一旦GMP標準實施，還需建立產(chǎn)品質(zhì)量全過程追溯體系、更換新包裝、提高現(xiàn)有的自動化管理體系標準等，加上自建自控奶源基地的巨額投入，很多企業(yè)難以承擔。預計128家企業(yè)中的一些中小企業(yè)將被兼并、收購，還有一些將在這次審核中退出嬰幼兒奶粉市場，轉產(chǎn)乳制品行業(yè)其他領域。 

 

    成本上升：會否導致漲價？ 

 

    對消費者來說，最為關心的則是價格問題。“新媽媽”郁林說，反壟斷罰單開出之后奶粉不漲反跌很給力，但是新政策出臺，企業(yè)成本提升，“等于又給了企業(yè)一個漲價的理由”。北京東方艾格咨詢?nèi)闃I(yè)高級分析師陳連芳認為，新政將導致產(chǎn)業(yè)向大型乳制品加工企業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖場集中，他們的生產(chǎn)成本提高了，奶牛、原料、設備大都是國外進口，將導致中國的嬰幼兒乳制品價格上漲。一家乳制品企業(yè)負責人則表示：“成本提升了，但現(xiàn)在企業(yè)忌憚奶粉反壟斷案的威力不敢漲價，會暫時觀望。一旦有領頭企業(yè)漲價，其他品牌就會‘跟漲’。”