“目前媒體曝光的第七版鹽業(yè)體制改革方案均是征求意見稿的內(nèi)容，畢竟沒有最后定稿，一些內(nèi)容是否還會變動不好說。”一位相關(guān)部委官員向《第一財經(jīng)日報》表示，“因為其中一些內(nèi)容還需協(xié)調(diào)，且需經(jīng)上報、批準(zhǔn)等程序，目前，這項工作是由發(fā)改委負(fù)責(zé)。”
這位官員表示，按照現(xiàn)在的方案，未來鹽務(wù)局應(yīng)該會取消，鹽業(yè)管理直接納入食藥監(jiān)局范疇。對于鹽務(wù)局摘牌后，人員的去向問題，前述官員表示“應(yīng)該會根據(jù)人員的編制會有不同的安排。”
長期以來，全國各地鹽務(wù)局和鹽務(wù)公司多為“兩塊牌子、一套人馬”。鹽業(yè)公司既是食鹽和兩堿工業(yè)用鹽之外其他工業(yè)鹽的經(jīng)營者，同時又是鹽業(yè)管理行政職能的政府管理部門。
根據(jù)現(xiàn)在的征求意見稿，鹽業(yè)體制改革方案內(nèi)容包括六部分：一是鹽業(yè)體制改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則；二是取消食鹽專營、許可經(jīng)營制度后實(shí)行最嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度；三是健全食鹽儲備體系，確保食鹽安全供應(yīng)；四是加快鹽業(yè)體制調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)競爭力；五是健全法律法規(guī)，實(shí)施依法治鹽；六是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)各項任務(wù)。
鹽業(yè)改革方案征求意見稿共有20項內(nèi)容，其核心是，到2016年取消特許經(jīng)營，具體指從2016年起，廢止鹽業(yè)專營有關(guān)規(guī)定，允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)退出市場，允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營，放開所有鹽產(chǎn)品價格，放開食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營。2016年企業(yè)同時申請新許可證，2017年開始獲得新許可證的企業(yè)開始新的經(jīng)營活動。
按照這一“時間表”，意味著取消食鹽專營，還將有兩年的過渡時間。
