一是圍繞文書制作，體現(xiàn)形式上規(guī)范。在執(zhí)法過程中，改變了原來只言片語的簡單文書模式，在文書中闡明法理、事理，對檢查出的違法行為、事故隱患，說清違反法律法規(guī)的名稱、具體條款，整改的具體要求、完成時限。應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為，適用首次不罰教育警示的，下達《行政違法行為警示書》。

　　二是圍繞說透法理，體現(xiàn)公平正義。該局在實施行政處罰時，重視法律的適用，對適用的法律條款名稱、內(nèi)容進行了全面、詳細的詮釋，使監(jiān)管企業(yè)、業(yè)戶可以知曉違反的法律條款以及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。結(jié)合當(dāng)事人的違法性質(zhì)、違法程度和危害后果，對案件進行客觀分析，準確定性，并將使用法律條款及適用自由裁量權(quán)的理由作詳盡說明。

　　三是圍繞說明事理，體現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。該局圍繞說明事理首先對查處問題的認定要完整詳細，包括時間、地點、人物、過程、結(jié)果，在制作執(zhí)法文書時，將違法行為發(fā)生的整個過程如實反映。其次，必須有確鑿的證據(jù)來佐證，執(zhí)法人員在辦案中認真調(diào)查，收集詳細和規(guī)范的證據(jù)，使案件定性準確到位。

　　四是圍繞說通情理，體現(xiàn)人性執(zhí)法。該局圍繞說通情理規(guī)范行政執(zhí)法程序，并要求正確對待當(dāng)事人的陳述申辯。尊重當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利，對當(dāng)事人提出異議的采納情況以及不采納的理由、依據(jù)進行說明，尤其是不予采納當(dāng)事人所提出觀點的理由應(yīng)詳盡說明。